6月7日,河南省南阳市中级人民法院“走基层、进法庭、展风采”微直播团队走进新野县法院新甸铺法庭,对该庭司法联络员制度进行微直播。
新野县法院新甸铺法庭地处河南、湖北交界处,该庭现有干警4名,庭长刘永辉带领大家常年奔波于豫鄂边陲,能动司法,促进了豫鄂边陲的和谐与稳定。该庭连续三年荣获集体三等功,被市中院评为优秀法庭。
2011年,新甸铺法庭结合当前农村基层矛盾新发突发较多的情况,在乡村(社区)的人大代表、政协委员、人民调解员、基层干部及当地德高望重的群众中选聘了4名司法联络员,把他们作为法院和群众联系的重要纽带和民情“中转站”,作为解决群众矛盾纠纷的“桥头堡”,有效助力了法庭工作的开展。
6月7日早上一上班,刘永辉庭长就接到司法联络员李从涛打来的电话,说津湾村发生了一起邻里纠纷,双方当事人闹得不可开交,让法庭前去处理。刘永辉庭长带领审判员赵杰一起赶到津湾村,司法联络员李从涛早早在村口等着,将他们带到现场。司法联络员李从涛向刘永辉庭长详细介绍了这起邻里纠纷的经过:王某与艾某是邻居,昨天下大雨时艾某排水从王某门前过,由于王某的房子地势较低,排水造成王某院内有积水,于是王某堵截其排水,引起纠纷。刘永辉等人当即对现场进行了勘验,并结合现场的实际情况,对这起纠纷进行调解。
这时司法联络员李从涛结合当地的风俗习惯,分别做当事人的工作,刘永辉等人也从法律的角度对双方进行了法律释明,劝解双方从邻里关系和睦相处的角度出发,互让互谅。最后王某同意艾某从自家门前排水,艾某也给王某适当经济补偿,两家和好如初。附近的群众听说两家的纠纷得到了和平解决,对法庭工作人员能及时到现场解决纠纷非常赞赏,刘永辉等人顺便和群众就这类邻里纠纷进行了普法宣传。
司法联络员从群众中来到群众中去,在化解矛盾方面有着独特的优势。三年来,新甸铺法庭的调解率平均达到95%,庭外调解案件数每年以20%的比例上升,司法确认案件数以每年30%的比例上升,形成了以法庭为主导,辖区干群齐参与化解矛盾纠纷的可喜局面。
利用司法联络员人头熟、情况明的优势,法庭送达法律文书时往往由司法联络员协助,能起到事半功倍的效果。
新甸铺法庭近期受理了一起建筑质量案件,承办法官多次找被告送达文书,由于被告不在家,无功而返。当天中午,司法联络员白占青得知被告回来后,立即跟法庭联系,法庭决定下午向被告送达法律文书。由于司法联络员的协助,这次法庭顺利将法律文书送达给了被告。同时,承办法官就答辩和举证等事项向被告进行了详细释明。接着,在司法联络员的陪同下,承办法官来到这起建筑质量纠纷现场,对有质量问题的房屋进行了实地查看。
为了更好的排查辖区矛盾纠纷情况,新甸铺法庭建立了例会制度,定期听取司法联络员的汇报,收集辖区群众对法庭工作的意见和建议,并将相关的法律知识向司法联络员进行讲解辅导,提高司法联络员的法律素养。
司法联络员制度的推行,将许多矛盾化解在了萌芽状态,受到了辖区群众的好评。2012年3月,辖区群众为法庭送来了“司法联络解民忧”的锦旗。市委常委、政法委书记王智慧,南阳中院院长庞景玉对这项制度都给予了充分肯定。