化解邻里矛盾，解决债务纠纷，资助孩子上学……在南阳方城，总有一群人穿梭在街坊邻里之间，游走在田间地头，在这里遇到困难，会有人告诉你：有事找“村警”啊！而这得益于方城今年以来所实施的深化“一村四警”工作。

    “一村四警”化解大事小情

    9月12日，秋雨连绵的方城，一辆辆外观统一的红色载客电动三轮车穿梭于灰蒙蒙的县城。和平街道的王东林就是这些三轮车夫中的一员，只是从早上6点钟到下午4点钟一刻也没闲着的他，一共才拉到了9块钱。你一定会纳闷儿这有点对不上账，其实这一切只因王东林印在车上的一句承诺：“65岁以上老人及残疾儿童免费乘坐”。

    今年48岁的王东林是一名刑满释放人员，几个月前他带着三个子女从福建回到方城，他说到家时自己身上仅剩下四十多块钱，是县里“一村四警”的联村干警和城郊乡政府给他送来了救济金和生活用品。随后，为了解决王东林一家的生计问题，方城县公安局、检察院、法院、司法局和城郊乡政府共同筹集资金12000元，为其购置了一辆电动三轮车载客谋生。

    和王东林一样，风瑞街道交通街社区的马国强、李国华夫妇也是“一村四警”活动的直接受益者。7月31日，正在交通街察看秋作物旱情的郎玉鹏、郭建成两位法官接到了他们打来的解决一万元债务纠纷的求助电话。原来借款方马国强夫妇因担保人中途未归还欠条也未立收据取走了部分欠款，被自称债权人的担保人父亲二次追债。两位法官在接到求助后，与跨辖区联村干警顾东升通力配合，多次与当事双方沟通，最终在9月4日解决了这起纠纷。

    从2012年开始，南阳在全市范围内组织开展了“一村四警”爱民实践活动，促使政法干警深入群众了解社情民意、进行法治宣传、排查化解矛盾、解决实际问题，从而达到干警受教育、群众得实惠、和谐警民关系、推动政法工作的目的。

    今年以来，由县深化“一村四警”工作领导小组办公室统一部署警力，公检法司具体负责遴选干警，将政法单位班子成员和责任心、工作能力强的709名干警联系到565个行政村，担任村党支部副书记或村委会主任助理。同时制作“一村四警”工作联村干警公示牌、干警职责暨承诺公示牌和警民联系卡，张贴在各个自然村出入口、人员密集场所。有效解决了干警联村工作警力不足、主体不明、责任不清等问题，形成了每个行政村都有一名干警具体负责、四警种齐备的格局。

    “村警是一份值得做的兼职”

    要让“一村四警”不徒有虚名，首先要让联村干警明白其意义及自己的职责所在，继而要让群众明白“一村四警”工作是做什么，有事给谁联系等问题。

    方城县检察院建立了“一村四警”联络平台，联村干警每次入村后都要向管理系统提交自己的工作情况，便于“一村四警”工作的量化管理。该院干警罗清成联系的拐河镇白秀沟村，有两户村民因土地调整时地头一棵树的归属问题僵持不下，最终在联村干警的调解下双方和解。罗清成说，其实老百姓有时争的只是一口气，并不全是利益的得失，以联村干警的身份在第一时间公平的解决纠纷，既化解了矛盾也是获取百姓信任的有效方法。

    夏金枝是方城县11年的上访户，县司法局联村干警侯得峰在今年6月底开始了解其上访案件，通过五次登门拜访，使夏金枝从最开始对干警的不屑，转变为主动到侯得峰的办公室商讨解决问题的办法。现在侯得峰称呼夏金枝老夏，她则叫侯得峰兄弟，这不单是称呼的改变，更是一种信任的建立。

    县法院的联村干警王明对此也深有体会，他说有时自己联系村的村民身份证丢了，也会第一时间打电话给他咨询如何处理，虽然这类琐事并不在其职责范围，但他也会尽其所能帮助村民联系解决，因为感受到了村民对自己的信任，“村警”虽然是一份兼职，但是做得很值得！

    深化“一村四警”工作以来，方城县共排查化解涉法涉诉信访苗头性问题207起，侦破刑事、治安案件67件，化解其他矛盾纠纷1537起，为群众办好事实事681件，干警为特困户、贫困大学生捐款捐物达23万多元。今年上半年，全县同比个体访下降15.5%、集体访下降39%、非访下降79%；全县公众安全感达到91.38%，在全省158个县（市、区）排序第78位，社会大局平安稳定，治安形势持续好转，全面提升了服务发展、服务群众的能力和水平。

    大到抗旱送水、捐资助学，小到一棵树、一起债务纠纷，“村警”的工作虽然只是广大政法干警的一个兼职，但每一个“村警”都把自己当做村里的一分子，通过一点一滴的努力和村民走得更近些，更亲些！